Аналіз ринку: де взяти дані ринків. А також класифікації та обліку надзвичайних ситуацій Еміс державна статистика

Постанова Уряду РФ від 26 травня 2010 N 367
"Про єдину міжвідомчу інформаційно-статистичну систему"

Уряд Російської Федерації ухвалює:

1. Створити єдину міжвідомчу інформаційно-статистичну систему.

3. Встановити, що:

оператором єдиної міжвідомчої інформаційно-статистичної системи є Міністерство цифрового розвитку, зв'язку та масових комунікацій Російської Федерації;

Координатором єдиної міжвідомчої інформаційно-статистичної системи є Федеральна служба державної статистики.

4. Міністерству зв'язку та масових комунікацій Російської Федерації забезпечити:

а) спільно з Федеральною службою державної статистики введення в експлуатацію до 1 січня 2011 р. єдиної міжвідомчої інформаційно-статистичної системи та її подальше функціонування;

б) технологічну можливість включення суб'єктами офіційного статистичного обліку офіційної статистичної інформації до складу офіційних державних інформаційних статистичних ресурсів, що входять до єдиної міжвідомчої інформаційно-статистичної системи.

5. Суб'єктам офіційного статистичного обліку включати офіційну статистичну інформацію до складу офіційних державних інформаційних статистичних ресурсів, що входять до єдиної міжвідомчої інформаційно-статистичної системи, відповідно до федерального плану статистичних робіт.

6. Фінансове забезпечення витрат, пов'язаних з реалізацією цієї постанови в 2010 році, здійснюється в межах бюджетних асигнувань на виконання діючих видаткових зобов'язань, що передбачаються Федеральній службі державної статистики та Міністерству зв'язку та масових комунікацій Російської Федерації у федеральному бюджеті на 2010 рік на керівництво та управління сфери встановлених функцій.

7. Міністерству фінансів Російської Федерації та Міністерству економічного розвитку Російської Федерації при підготовці проекту федерального закону про федеральний бюджет на 2011 рік та на плановий період передбачати виділення бюджетних асигнувань:

б) Федеральній службі державної статистики - на організаційно-методичне забезпечення функціонування єдиної міжвідомчої інформаційно-статистичної системи.

Положення
про єдину міжвідомчу інформаційно-статистичну систему
(Затв. Постановою Уряду РФ від 26 травня 2010 р. N 367)

Зі змінами та доповненнями від:

1. Це Положення визначає цілі створення, призначення, принципи функціонування та структуру єдиної міжвідомчої інформаційно-статистичної системи (далі - міжвідомча система), коло її учасників, їх повноваження та обов'язки.

2. Міжвідомча система є державну інформаційну систему, що об'єднує офіційні державні інформаційні статистичні ресурси, формовані суб'єктами офіційного статистичного обліку у межах реалізації федерального плану статистичних робіт (далі - статистичні ресурси).

3. Міжвідомча система створюється з метою забезпечення доступу з використанням мережі Інтернет державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб (далі - користувачі міжвідомчої системи) до офіційної статистичної інформації, включаючи метадані, що формується відповідно до федерального плану статистичних робіт.

4. Доступ до офіційної статистичної інформації, включеної до складу статистичних ресурсів, що входять до міжвідомчої системи, здійснюється на безоплатній та недискримінаційній основі.

5. Міжвідомча система призначається для:

а) об'єднання статистичних ресурсів, що сприяє їх ефективному використанню при прийнятті управлінських рішень та прогнозуванні;

б) надання користувачам міжвідомчої системи доступу до офіційної статистичної інформації в електронному вигляді;

в) забезпечення можливості подання офіційної статистичної інформації до державних інформаційних систем.

6. Функціонування міжвідомчої системи полягає в наступних принципах:

а) актуальність, доступність та відкритість офіційної статистичної інформації;

б) єдність форматів та технологій подання офіційної статистичної інформації;

в) використання єдиної методології формування метаданих суб'єктами офіційного статистичного обліку;

г) застосування єдиної нормативної та довідкової інформації та загальноросійських класифікаторів техніко-економічної та соціальної інформації;

д) єдність організаційно-методичного забезпечення;

е) використання електронного цифрового підпису для забезпечення достовірності інформації;

ж) забезпечення можливості інтеграції міжвідомчої системи коїться з іншими державними інформаційними системами.

7. Міжвідомча система складається з програмно-технічних засобів центрального та відомчих сегментів і включає відомчі статистичні ресурси, що містять офіційну статистичну інформацію, сформовану суб'єктами офіційного статистичного обліку, метадані, довідники, класифікатори та інше необхідне інформаційне забезпечення.

8. Застосування програмно-технічних засобів центрального сегмента, що використовують інфраструктуру загальноросійського державного інформаційного центру, забезпечує:

а) розміщення, актуалізацію та контроль наповнення відомчих статистичних ресурсів;

б) формування та ведення бази даних офіційної статистичної інформації;

в) надання доступу до офіційної статистичної інформації;

г) можливість використання електронного цифрового підпису;

д) інтеграцію коїться з іншими державними інформаційними системами.

9. Застосування програмно-технічних засобів відомчого сегмента забезпечує взаємодію суб'єкта офіційного статистичного обліку з програмно-технічними засобами центрального сегмента з метою формування та актуалізації офіційної статистичної інформації у відомчому статистичному ресурсі міжвідомчої системи.

10. Учасниками міжвідомчої системи є:

а) координатор міжвідомчої системи;

б) оператор міжвідомчої системи;

в) суб'єкти офіційного статистичного обліку;

г) користувачі міжвідомчої системи.

11. Координатор міжвідомчої системи:

а) забезпечує ведення реєстру показників офіційної статистики, що підлягають включенню до статистичних ресурсів, що входять до міжвідомчої системи;

б) здійснює моніторинг розміщення та актуалізації офіційної статистичної інформації;

в) здійснює моніторинг дотримання єдиної методики формування метаданих;

г) здійснює моніторинг використання актуальних версій класифікаторів та довідників;

д) визначає порядок розміщення та актуалізації офіційної статистичної інформації;

е) взаємодіє з оператором з метою забезпечення функціонування та розвитку міжвідомчої системи;

ЄДИНА МІЖВІДОМНА МЕТОДИКА

ОЦІНКИ ЗБИТКІВ ВІД НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ

ТЕХНОГЕННОГО, ПРИРОДНОГО ТА ТЕРРОРИСТИЧНОГО ХАРАКТЕРУ,

А ТАКОЖ КЛАСИФІКАЦІЇ І ОБЛІКУ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ

(Інструкція)

Єдина міжвідомча методика оцінки збитків від надзвичайних ситуацій техногенного, природного та терористичного характеру (далі – Методика) розроблена ВНДІ ГОНС у 2004 р.

Методика затверджена МНС Росії 01.12.2004 та погоджена МОЗсоцрозвитку Росії (вих. від 15.10.2004 № 621-ВС), Міносвіти Росії (вих. від 15.10.2004 № 10-396), МПР Росії (вих. від 2 -36/4554), Мінпроменерго Росії (вих. від 28.09.2004 № 01-01-538), Мінтрансом Росії (вих. від 01.10.2004 № АМ-30/2279), Мінінформзв'язку Росії (вих. від 27.09.200 ДМ-П10-274), Мінфіном Росії (вих. від 20.10.2004 № 10-4-1/3295), Росстроєм (вих. від 15.10.2004 № 7-715), Росатомом (вих. від 20.10.2004 -660), Ростехнаглядом (вих. від 22.10.2004 № 2-18/1002), РАН (вих. від 12.10.2004 № 2-10103-2114.2/929).

Методика призначена для забезпечення інформацією з оцінки шкоди керівників суб'єктів Російської Федерації та спеціалістів органів, спеціально уповноважених вирішувати завдання цивільної оборони (ДО), завдання щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій (НС) при органах виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

Методика встановлює загальні положення, принципи та методи, на основі яких рекомендується проведення оцінки збитків від НС техногенного, природного та терористичного характеру у галузях та сферах економіки Російської Федерації.

Методика призначена для:

Прогнозування збитків на всіх рівнях (федеральному, регіональному, територіальному, муніципальному та об'єктовому) територіальних підсистем Єдиної державної системи попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій (РСНС) а також для навчання фахівців організацій та установ, що займаються оцінкою збитків на різних етапах та планування заходів щодо підвищення ефективності захисту населення, виробничого персоналу та територій від впливу вражаючих факторів при аваріях, катастрофах та стихійних лихах та експертів з оцінки збитків від НС для оцінки вартості збитків від НС та вартості відновлення збитків від НС;

Забезпечення інформацією з оцінки шкоди керівників суб'єктів Російської Федерації та фахівців органів, спеціально уповноважених вирішувати завдання цивільної оборони, завдання щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій при органах виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

Методика може бути використана як:

Методичного документа у системі моніторингу збитків від НС у рамках РСЧС;

Нормативного документа системи добровільної сертифікації послуг з оцінки збитків від НС у галузях та сферах економіки;

Рамкового методичного документа укрупнених оцінок збитків, які можуть бути застосовані при визначенні величини фінансового забезпечення цивільної відповідальності власника (експлуатуючої організації) за шкоду, заподіяну внаслідок аварії небезпечного об'єкта, при плануванні заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків, а також відповідальності власника небезпечного об'єкта

Методика дозволяє встановлювати загальні вимоги органів, спеціально уповноважених на вирішення завдань у галузі цивільної оборони та надзвичайних ситуацій суб'єктів Російської Федерації (органів управління ГОНС) щодо оцінки як можливої шкоди – на стадіях проектування, експлуатації та виведення з експлуатації небезпечного об'єкта, так і фактичного – завданого НС природного, техногенного та терористичного характеру, а також дозволяє проводити оцінки соціально-економічних збитків від НС техногенного, природного та терористичного характеру на етапах прогнозування та локалізації НС у розрахунку на період один рік після здійснення події.

Методика може використовуватися при проектуванні, будівництві, введенні в експлуатацію та експлуатації виробничих комплексів, до складу яких входять розташовані на відокремленій території або що забезпечують єдиний технологічний процес, небезпечні виробничі об'єкти, гідротехнічні споруди, транспортні засоби, що здійснюють перевезення небезпечних вантажів, об'єкти використання атомної енергії, аварії. на яких при їх експлуатації можуть призвести до заподіяння шкоди життю, здоров'ю або майну інших осіб та навколишньому природному середовищу.

Також методика може бути використана:

При визначенні величини фінансового забезпечення цивільної відповідальності власників (експлуатуючих організацій) за шкоду, заподіяну внаслідок аварії небезпечного об'єкта, при складанні декларацій безпеки, плануванні аварійно-рятувальних робіт, а також при обґрунтуванні заходів, що знижують негативні наслідки аварій;

При страхуванні цивільної відповідальності власників небезпечних об'єктів (експлуатують організацій) за шкоду, заподіяну внаслідок аварій цих об'єктах, визначення розміру страхової суми;

При плануванні аварійно-рятувальних робіт;

При обґрунтуванні заходів, що знижують негативні наслідки аварій;

При прогнозуванні розміру сум, необхідні відшкодування шкоди від аварії небезпечного об'єкта та ліквідації її наслідків.

Зміст:

1. Загальні методичні положення щодо оцінки економічної шкоди від надзвичайних ситуацій

1.1. Область застосування

1.2. загальні положення

1.3. Обмеження та припущення

1.4. Основні терміни та визначення

1.5. Прямий збиток

1.6. Непрямі збитки

1.7. Повна шкода

1.8. Витрати, пов'язані з попередженням та ліквідацією надзвичайних ситуацій

1.9. Прогноз збитків

2. Форми та показники, призначені для визначення економічної шкоди від надзвичайних ситуацій на рівні первинної ланки економіки

2.1. загальні положення

2.2. Форми для оцінки економічної шкоди від надзвичайних ситуацій на території суб'єкта Російської Федерації (муніципальної освіти)

2.3. Методичні вказівки щодо заповнення Форми № 02-НС (територія) «Відомості про економічні збитки від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на території суб'єкта федерації, району, міста, іншого населеного пункту»

2.4. Методичні вказівки щодо заповнення Форми № 01-НС (підприємство) «Відомості про економічні збитки від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на промисловому підприємстві (організації)»

2.5. Форма для оцінки економічної шкоди від надзвичайних ситуацій на підприємстві (організації)

3. Класифікація та облік надзвичайних ситуацій

3.1. Укрупнена класифікація надзвичайних ситуацій

3.2. Класифікація надзвичайних ситуацій щодо кількості постраждалих людей та матеріальних збитків

3.3. Класифікація надзвичайних ситуацій щодо ризику виникнення

4. Прогнозування економічної шкоди від надзвичайних ситуацій

4.1. загальні положення

4.2. Макроекономічні наслідки надзвичайних ситуацій

4.3. Моделювання у прогнозуванні соціально-економічних наслідків НС

4.4. Методи розрахунку прогнозованих показників економічних наслідків НС

4.5. Комплексна оцінка рівня соціально-економічного розвитку регіону на перспективу з урахуванням оцінки та прогнозування соціально-економічних наслідків надзвичайних ситуацій

4.6. Основні показники

4.7. Організація прогнозування економічних наслідків надзвичайних ситуацій у галузях та сферах економіки, суб'єктах Російської Федерації

4.8. Форми для прогнозування економічної шкоди від надзвичайних ситуацій у галузях та сферах економіки, суб'єктах Російської Федерації

5. Рамкова Методика оцінки соціально-економічних збитків від надзвичайних ситуацій

5.1. Призначення методики

5.2. Позначення та скорочення

5.3. Прийняті обмеження та припущення

5.4. Вихідні дані для розрахунків

5.5. Укрупнений алгоритм (блок-схема)

5.6. Порядок проведення розрахунків

5.7. Вихідні дані

5.8. Розрахунковий приклад оцінки соціально-економічних збитків від надзвичайних ситуацій

Програми

Додаток 1. Форми подання інформації щодо оцінки економічної шкоди від надзвичайних ситуацій на території суб'єкта Російської Федерації (муніципальної освіти)

Додаток 2. Форми для прогнозування економічної шкоди від надзвичайних ситуацій у галузях та сферах економіки, суб'єктах Російської Федерації

Додаток 3. Форми подання інформації у рамковій методиці оцінки соціально-економічних збитків від надзвичайних ситуацій

Аналіз ринку: де взяти дані?

Початківці маркетологи, які проводять аналіз ринку, часто запитують про те, де можна знайти дані ринків. Зрозуміло, найпростіше придбати готове маркетингове дослідження по ринку, дані про який вам необхідні. Але за відсутності грошей постає питання, яких безкоштовних ресурсах є дані, які можна використовувати під час аналізу ринку.

Варіантів досить багато, сьогодні я хочу розповісти про такий недооцінений ресурс як офіційна статистика Федеральної служби державної статистки, чи простіше Росстату.

Офіційний сайт Росстату – основні можливості отримати дані

Насамперед, для маркетолога-аналітика інтерес представляє блок «офіційна статистика»

Блок «офіційна статистика на сайті Росстасту

В основному в нього входять статистика за макроекономічними показниками,

Натиснувши на будь-який розділ, ви потрапляєте на сторінку офіційної статистики, а вибравши потрібний пункт меню справа («Зміст») – отримайте список наявних документів та інформації.

Набір документів та даних у розділі "Офіційна статистика".

Перший блок, відразу під назвою розділу містить посилання на дані в базах Росстату. Щоб їх побачити, треба натиснути на назву відповідного розділу в блоці.

Статистичні дані можуть бути представлені у різному вигляді:

Регламентна таблиця.
База даних.
Мапа.

Можна подивитися кожен і вибрати, якими даними буде зручніше користуватися.

Блок «Методологія»містить пояснення про спосіб отримання даних та методики досліджень.

Блок «Оперативна інформація»– містить документи найцікавіші для оперативної роботи аналітика. Сюди попадають останні оброблені дані.

Блок «Офіційні публікації»- Збірники, підготовлені співробітниками Росстату і які стосуються обраної теми.

Навіть у цьому розділі є дані, які допоможуть в оцінці ринку. У будь-якому разі демографічні дані вам, швидше за все, знадобляться.

Дані по регіонах

Якщо вам потрібні докладніші дані по вашому регіону можна перейти на сайт регіонального відділення Росстату. Зробити це дуже просто.

У нижній частині сайту знаходьте карту Росії та вибираєте потрібну область.

Будуть показані контактні дані територіального органу Росстату, у тому числі й сайт. Перейшовши на посилання, ви потрапите на сайт Росстату обраного регіону, структура якого аналогічна структурі офіційного сайту Росстат. Тільки розділ «Офіційна статистика» міститиме дані, що стосуються вашого регіону.

Офіційна статистика регіонів

Варто зазначити, що на сайтах регіональних відділень Росстату склад інформації та її представленість може відрізнятись. Ставтеся до пошуку інформації, як до дослідження, можливо вам пощастить і ви знайдете саме ті дані, які стануть вам у нагоді для аналізу ринку.

Дані Росстату до ЄМІСС

(Єдиної міжвідомчої інформаційно – статистичної системи)

Не секрет, що Росстат, а також інші міністерства та відомства збирають велику кількість даних. Вони містяться у звітах, які підприємства зобов'язані надавати до органів статистики. Чи можна на сайті Росстату знайти ці дані? Відповідь – так, більшість даних, які Росстат збирає з підприємств, знаходяться у відкритому доступі. При їхньому пошуку є дві проблеми

Потрібно знати, які дані є в базах даних.
Де знайти дані зі звітів?

Спробуємо розібратися.

Всі дані (ну або ті, які Росстат вирішив надати для вільного доступу) зберігаються в Єдиній міжвідомчій інформаційно – статистичній системі (ЄМІСС). Для роботи з даними створено спеціальний сайт ЄМІСС. Навіть якщо ви не знаєте адреси, знайти її досить просто. Посилання на нього є на сайті Росстату, в розділі Бази даних. Шлях показаний на зображенні.

Натиснувши на пункт «ЕМІСС», ми потрапляємо на сторінку, весь зміст якої – посилання «Єдина міжвідомча інформаційно – статистична система (ЕМІС)», з описом.

Містить офіційну статистичну інформацію, що формується суб'єктами офіційного статистичного обліку у межах Федерального плану статистичних работ. ЄМІСС створено і введено в експлуатацію відповідно до Постанови Уряду РФ від 26 травня 2010р. №367.

І попередженням, що через браузер Microsoft Internet Explorer із системою краще не працювати.

Сайт ЄМІСС - Єдина міжвідомча інформаційно - статистична система

Але знайти в ньому дані, якщо не знаєте, що дочно шукаєте непросто.

Щоб полегшити собі завдання, знову йдемо на сайт Росстату і шукаємо посилання на реєстр ЄМІСС.

Даю підказку – його можна завантажити за посиланням, яке ховається у розділі «Статистичний інструментарій» за останньою кнопкою праворуч:

Розділ знаходиться прямо під картою із територіальними відділеннями Росстату, про яку ми вже говорили.

Натиснувши кнопку, ви завантажуєте файл excel, що містить список даних, що знаходяться в системі. Втім, ви можете завантажити його прямо зі статті, натиснувши на картинку. Все що вам залишається – подивитися, які дані можуть стати вам у нагоді для аналізу ринку.

Реєстр ЄМІСС

Для цього перегляньте колонку «Найменування» у ній перераховані дані, які представлені у відповідному розділі ЄМІСС. Колонка 2 звіту підкаже, з якої звітної форми ці дані отримані.

Нарешті, колонка D – дасть код, яким ці дані можна знайти у системі ЕМИСС.

Наприклад, взявши код 9300770 показника «Кількість малих та середніх підприємств» і, ввівши його у вікно пошуку, бачимо посилання на потрібний звіт і можемо його відкрити.

Дуже зручно, що дані можна завантажити у форматі EXCEL, що дозволяє їх обробляти самостійно.

Як бачите, знайти дані ринків не так і складно. Важливим є вміння їх застосовувати для аналізу ринку, який цікавий саме вам.

Успіхів у пошуку даних та аналізі!

Приєднуйтесь до групи «

УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ПОСТАНОВЛЕННЯ

Про єдину міжвідомчу інформаційно-статистичну систему

Документ із змінами, внесеними:
постановою Уряду Російської Федерації від 27 грудня 2010 N 1152 (Збори законодавства Російської Федерації, N 3, 17.01.2011);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 28.12.2015, N 0001201512280025);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 23.11.2016, N 0001201611230013);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 23.11.2018, N 0001201811230008).
____________________________________________________________________

Уряд Російської Федерації

ухвалює:

1. Створити єдину міжвідомчу інформаційно-статистичну систему.

2. Затвердити .

3. Встановити, що:

оператором єдиної міжвідомчої інформаційно-статистичної системи є Міністерство цифрового розвитку, зв'язку та масових комунікацій Російської Федерації;
(Абзац у редакції ; у редакції, що введена в дію з 1 грудня 2018 року постановою Уряду Російської Федерації від 20 листопада 2018 року N 1391 .

4. Міністерству зв'язку та масових комунікацій Російської Федерації забезпечити (абзац у редакції постанови Уряду Російської Федерації від 27 грудня 2010 року N 1152:

а) спільно з Федеральною службою державної статистики введення в експлуатацію до 1 січня 2011 року єдиної міжвідомчої інформаційно-статистичної системи та її подальше функціонування;

а) Міністерству зв'язку та масових комунікацій Російської Федерації - на забезпечення експлуатації та функціонування єдиної міжвідомчої інформаційно-статистичної системи (підпункт у редакції постанови Уряду Російської Федерації від 27 грудня 2010 року N 1152);

Голова уряду
Російської Федерації
В.Путін

Положення про єдину міжвідомчу інформаційно-статистичну систему

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Уряду
Російської Федерації
від 26 травня 2010 року N 367

Положення про єдину міжвідомчу інформаційно-статистичну систему

5. Міжвідомча система призначається для:

в) забезпечення можливості подання офіційної статистичної інформації до державних інформаційних систем.

6. Функціонування міжвідомчої системи полягає в наступних принципах:

а) актуальність, доступність та відкритість офіційної статистичної інформації;

б) єдність форматів та технологій подання офіційної статистичної інформації;

в) використання єдиної методології формування метаданих суб'єктами офіційного статистичного обліку;

д) єдність організаційно-методичного забезпечення;

е) використання електронного цифрового підпису для забезпечення достовірності інформації;

а) розміщення, актуалізацію та контроль наповнення відомчих статистичних ресурсів;

б) формування та ведення бази даних офіційної статистичної інформації;

в) надання доступу до офіційної статистичної інформації;

г) можливість використання електронного цифрового підпису;

д) інтеграцію коїться з іншими державними інформаційними системами.

10. Учасниками міжвідомчої системи є:

а) координатор міжвідомчої системи;

б) оператор міжвідомчої системи;

в) суб'єкти офіційного статистичного обліку;

г) користувачі міжвідомчої системи.

11. Координатор міжвідомчої системи:

б) здійснює моніторинг розміщення та актуалізації офіційної статистичної інформації;
постановою Уряду Російської Федерації від 24 грудня 2015 N 1415 .

в) здійснює моніторинг дотримання єдиної методики формування метаданих;

г) здійснює моніторинг використання актуальних версій класифікаторів та довідників;

д) визначає порядок розміщення та актуалізації офіційної статистичної інформації;

е) взаємодіє з оператором з метою забезпечення функціонування та розвитку міжвідомчої системи;

ж) представляє щорічно, до 1 лютого, в Уряд Російської Федерації доповідь про розміщення та актуалізацію офіційної статистичної інформації суб'єктами офіційного статистичного обліку.
постановою Уряду Російської Федерації від 24 грудня 2015 року N 1415)

12. Оператор міжвідомчої системи забезпечує:

а) технічний супровід, адміністрування, експлуатацію та розвиток програмно-технічних засобів міжвідомчої системи;

б) дотримання вимог безпеки міжвідомчої системи;

в) можливість використання електронного цифрового підпису при наданні офіційної статистичної інформації;

г) надання на безоплатній основі суб'єктам офіційного статистичного обліку програмно-технічних засобів відомчого сегмента.

д) публікацію всієї офіційної статистичної інформації, що завантажується в міжвідомчу систему, у формі відкритих даних.
(Підпункт додатково включений з 1 грудня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 19 листопада 2016 року N 1215)

13. Суб'єкти офіційного статистичного обліку:

а) представляють координатору міжвідомчої системи перелік показників, що формуються відповідно до федерального плану статистичних робіт, для їх включення до Реєстру показників офіційної статистики;

б) формують, розміщують та своєчасно актуалізують метадані;

в) включають офіційну статистичну інформацію, сформовану відповідно до федерального плану статистичних робіт, до складу статистичних ресурсів, що входять до міжвідомчої системи, у строки, встановлені цим планом, та забезпечують достовірність цієї інформації;
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 5 січня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 24 грудня 2015 року N 1415).

г) несуть встановлену законодавством Російської Федерації відповідальність за несвоєчасне розміщення та актуалізацію офіційної статистичної інформації у міжвідомчій системі.
(Підпункт додатково включений з 5 січня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 24 грудня 2015 року N 1415)

Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"

ЄМІС є державною інформаційною системою, що передбачає надання державним органам, органам місцевого самоврядування та іншим користувачам ЄМІС доступу до офіційної статистичної інформації через інтернет. Крім цього, вона передбачає об'єднання статистичних ресурсів, що забезпечує їхнє ефективне використання при прийнятті управлінських рішень та прогнозуванні, а також подання офіційної статистичної інформації в державні інформаційні системи.

Історія

2017: "Програмний продукт" продовжує розвивати експертизу в галузі ІТ-підтримки

2015: Запуск модернізованої версії ЄМІСС

За словами заступника міністра, кожен охочий сьогодні може зайти на портал та побачити перелік суб'єктів офіційного статистичного обліку, які беруть участь у програмі.

"Також можна подивитися, які статистичні дані представлені, скільки поштових відправлень обробляється, скільки послуг надається по лінії фіксованого або мобільного зв'язку та інше", - зазначив Олег Духовницький.

«Ми вважаємо, що на сьогоднішній день у нас є добрий базис», – зазначив Олег Духовницький. Водночас, на його думку, необхідно розвивати систему і надалі, «щоб кількість завантажуваних туди відомостей збільшилася, щоб кількість суб'єктів та учасників зростала, щоб інтерес до системи підвищувався». Зокрема, необхідно оновити технічну складову, модернізувати «серверний простір, щоб система працювала максимально швидко та надійно».

За словами Олега Духовницького, вся серверна інфраструктурна складова знаходиться на підвідомчому Мінкомзв'язку технологічній інфраструктурі, розташованій на підприємстві «Схід».

Як повідомив співрозмовник видання CNews.ru, на 2012 рік із 80 федеральних органів 66 вже надали свої дані до ЄМІСС.

«Росстат і Мінкомзв'язок Росії намагатимуться залучати якнайбільшу кількість органів державної влади та організацій», – резюмував Олег Духовницький.

Інтерв'ю творців

Система державної статистики модернізується: на зміну розрізненим відомчим базам статистичних даних, які "мешкають" на десятках веб-сайтів, приходить єдина міжвідомча інформаційно-статистична система (ЄМІСС). Для кого вона створюється і як буде організований доступ до неї, в інтерв'ю CNews розповідає заступник керівника Федеральної служби державної статистики (Росстат) В'ячеслав Забєлін.

CNews: Що таке система державної статистики і хто формує офіційну статистичну інформацію в Росії? Росстат?

В'ячеслав Забєлін: Система державної статистики складається з інформаційних систем федеральних органів державної влади, які збирають та обробляють первинні статистичні та адміністративні дані, формують офіційну статистику за єдиною узгодженою з Росстатом методологією.

Що У цій роботі федеральні органи влади називаються суб'єктами офіційного статистичного обліку. Їх понад 60 і всі вони діють відповідно до федерального плану статистичних робіт. Завдання Росстату – координувати розробку проекту федерального плану та надавати їх у уряд затвердження.

CNews: Яким чином користувачі отримують доступ до офіційної статистичної інформації? В'ячеслав Забєлін: Офіційна статистична інформація публікується на сайтах суб'єктів офіційного статистичного обліку в Інтернеті. Її можна поділити на два види.

Перший вид - інформація, створювана у формі електронного документа: це річні та квартальні доповіді, наприклад, щоквартальна доповідь Росстату "Соціально-економічний стан Росії". Також це квартальні, місячні та тижневі довідки, наприклад, "Про індекс споживчих цін", "Про динаміку цін на бензин", "Зайнятість та безробіття", "Про прострочену заборгованість із заробітної плати". Вони дається словесне опис соціальних, економічних, демографічних та інших суспільних процесів у Російській Федерації, динаміка процесів з необхідною деталізацією. Ці електронні документи не лише розміщуються на офіційному сайті, а й надсилаються керівництву країни.

Другий вид інформації - структуровані дані: електронні таблиці, XML-структури, SDMX-структури, що містять значення статистичних показників у розрізах, наприклад суб'єктів Російської Федерації, форм власності, періодів спостереження тощо. В даному вигляді інформація формується з баз даних суб'єктів офіційного статистичного обліку, до яких користувачі отримують доступ офіційного сайту з можливістю подальшої обробки вибраних даних.

CNews: Яка доля Центральної бази статистичних даних (ЦБСД) Росстату, доступ до якої із сайту Росстату закрито?

В'ячеслав Забєлін: Центральна база статистичних даних Росстату – це одна з відомчих баз, вона була створена ще у 90-х роках. Незважаючи на свій 20-річний вік, ЦБСД підтримується Росстатом та актуалізується. А ось її веб-компонента, створена також у минулому столітті, потребує серйозної модернізації, щоб її можна було використати на сучасній апаратно-програмній платформі. Тому вона тимчасово виведена з експлуатації. Авторизованим користувачам може бути відкритий санкціонований доступ до ЦБСД, що працює в ЛОМ Росстату. В даний час ЦБСД використовується як основне джерело офіційної статистичної інформації, що розміщується Росстатом в Єдиній міжвідомчій інформаційно-статистичній системі (ЄМІСС).

CNews: Тобто ЄМІСС - це розвиток ЦБСД?

В'ячеслав Забєлін: Ні. ЄМІСС, створена за постановою уряду, має містити офіційну статистичну інформацію як Росстату, а й всіх федеральних органів виконавчої. Вона введена у промислову експлуатацію у листопаді 2011 року та доступна за адресою fedstat.ru. Реєстр ЄМІСС включає 3718 показників, їх частку Росстату припадає 1526 (41%), частку інших 60 відомств - 2192 показника (59%).

Оператором ЄМІСС є Міністерство зв'язку та масових комунікацій Росії, а координатором – Росстат. Ми визначаємо та контролюємо порядок розміщення та актуалізації всієї офіційної статистичної інформації в ЄМІСС.

CNews: Таким чином, у ЄМІСС мають зберігатися інформаційні статистичні ресурси всіх відомств? Навіщо потрібні такі зусилля?

В'ячеслав Забєлін: В даний час статистичні ресурси 60 відомств зберігаються в базах даних різної архітектури під управлінням різних СУБД. Для того, щоб отримати необхідну будь-якій державній інформаційній системі статистичну інформацію, потрібно зробити запит до кожного відомства окремо. Така ситуація має бути виправлена: державні інформаційні системи мають за одним запитом отримувати офіційну статистичну інформацію щодо всього необхідного їм переліку показників.

Тому і було створено єдину міжвідомчу інформаційно-статистичну систему. Вона має об'єднати статистичні ресурси, надавати інформацію за запитами користувачів та інших систем. Однією з таких систем є державна автоматизована система "Управління". Для її інформаційного наповнення сформовано технологічну карту міжвідомчої взаємодії, що містить 582 показники офіційної статистичної інформації з реєстру ЄМІСС. Цього року Мінкомзв'язок має розробити, по-перше, електронний сервіс, який реалізовуватиме запити із зовнішніх інформаційних систем до ЄМІСС та, по-друге, функцію обробки запитів із зовнішніх ІС на подання статистичних даних з ЄМІСС за заданим переліком показників.

CNews: Ви кажете про потреби державних інформаційних систем, але де інтереси живих користувачів?

В'ячеслав Забєлін: Користувачі можуть отримувати офіційну статистичну інформацію з ЄМІСС двома шляхами: або через портал ЄМІСС, або через портал державних послуг. У 1-му кварталі 2012 року через портал держпослуг статистична інформація була надана за 6 тис. запитів. В даний час для користувачів діє правило: один запит – один показник. Але слід зазначити, що показник може мати багато розрізів (за роками, суб'єктами РФ і т.д.). Тобто результат запиту – це, взагалі кажучи, не одне число, а досить складна електронна таблиця.

CNews: Чи розглядається питання створення єдиного сховища з відкритим доступом до всієї офіційної статистики, що публікується в Росії?

В'ячеслав Забєлін: Усі суб'єкти офіційного статистичного обліку розміщують інформацію на своїх сайтах. Інша річ, що статистична діяльність не є їх основним завданням, і статистика "тоне" в іншому обсязі інформації, що розміщується відомством на своєму сайті.

Питання стоїть створення предметного навігатора, надає доступом до всієї офіційної статистичної інформації, формованої федеральними органами виконавчої. Росстат вирішує це питання у рамках створення свого єдиного інтернет-порталу. На ньому будуть реалізовані тематична навігація, передплата новин, календар випуску статистичної інформації, електронні версії паперових збірників; задіяні різні методи візуалізації даних: таблиці, діаграми, графіки, карти. Доступ до баз даних буде, як і зараз, безкоштовним.

Одна з основних особливостей єдиного інтернет-порталу Росстату - персоналізація представлення статистичних даних для різних груп користувачів та цільових аудиторій.

На єдиному інтернет-порталі Росстату передбачені такі інтерактивні послуги: обслуговування прийому та обробки замовлень з каталогу інформаційних послуг; формування та надання списку всіх тематичних вітрин даних, які дозволяють робити пошук, фільтрацію та перехід до елементів списку; обслуговування індикації популярності ресурсів; опитування, веб-конференції, а також сервіси, що забезпечують доступність інформації для людей з обмеженими можливостями та мобільних користувачів.

CNews: Коли буде запущено портал?

В'ячеслав Забєлін: Перехід від офіційного сайту Росстату до єдиного інтернет-порталу планується здійснити у серпні цього року. В даний час він працює у тестовому режимі.